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        社會新聞
        北京破產法庭發布150條“硬核”指引管理人工作
        時間:2020-04-23 | 地點: | 來源:北京青年報記者趙加琪

            4月22日上午,北京破產法庭召開線上新聞發布會,發布《破產案件管理人工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》),為管理人規范高效履職提供七章、150條“硬核”指引,通過構建全方位、全流程、全覆蓋的管理人履職規范體系,進一步提升辦理破產質效。
        在破產程序中,管理人是具體破產事務的執行者,管理人對破產制度的實施效果,特別是個案的審理效果起著非常重要的作用。
        據了解,根據北京法院2018年重新編制的企業破產案件管理人名冊記載,北京市現有50家中介機構入選名冊,包括律師事務所、會計師事務所和清算事務所三類中介機構。
            北京破產法庭集中管轄全市破產案件后,破產案件的數量大幅激增,管理人面臨工作量與案件難度同時疊加的壓力,迫切需要通過統一規范管理人的履職行為,加強人民法院與管理人之間的分工協作,合力提高辦理破產的專業化、規范化水平。
        對此,北京破產法庭在總結實踐經驗和深入調研,吸收北京市破產管理人協會意見建議的基礎上,通過制定業務指引的方式,為管理人承辦案件提供具體指導。
            在發布會現場,北京一中院副院長馬來客通過在線直播方式,簡要介紹了《指引》的主要內容。馬來客指出,北京破產法庭高度重視建立健全市場化破產管理人工作機制,為切實保障管理人職能作用的充分發揮,從完善重大案件公開競爭選任機制、創新預重整案件臨時管理人制度、引入專業人員加入管理人團隊等方面進行了探索嘗試,取得了積極效果。


            此次發布的《指引》,從保障管理人依法獨立履職、建立標準化工作流程、提高管理人履職效率、細化法院監督指導職能、加強管理人履職保障五個方面,通過搭建管理人團隊從組建、內部管理、一般職責以及特定職責的框架體系,詳細規定了破產法實施的各個程序和各個環節管理人的職責,增強了破產程序的透明度和可預測性,有助于營造市場主體退出和救治的良好軟環境。
        關于《指引》對健全完善破產管理人制度,提高辦理破產質效有何積極作用,北京一中院吳在存院長在回答記者問時指出,《指引》對實踐中存在的管理人履職定位模糊問題進行了明確,既強調法院對破產程序中重大事務的指導監督職能,也充分保障管理人在破產程序中獨立開展管理、處分工作的自主決策權,充分調動管理人工作的積極性,為形成市場化破產工作合力奠定基礎。吳在存同時談到,《指引》的出臺對于提升管理人隊伍的專業化水平具有積極的促進作用,除了明確一般常規事項的時限、程序要求以外,指引還對重整、和解程序中的管理人職責進行了規定,通過細化完善管理人職責,進一步加大企業挽救力度,提高重整、和解成功率,助力優化首都法治化營商環境建設。
            據悉,北京破產法庭自 2019 年 1 月 30 日成立以來, 始終堅持市場化、法治化、規范化發展路徑,致力于加強管理人履職保障,不斷探索創新破產審判工作機制。為解決管理人調查債務人財產線索時間長、難度大的問題,破產案件受理后,破產法庭主動通過系統平臺為管理人提供財產線索信息等。同時,北京破產法庭在全國首家設立金融服務中心,為管理人提供一站式開戶和刻章服務,大大節約開戶時間和成本,有效破解管理人的履職難題。
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